Համբարյանի պաշտոնավարման ընթացքում մի շարք մտահոգություններ կան․ բաց նամակ Ռուբինյանին ու Փաշինյանին

Thu, 22 Oct 2026 15:35:04 +0400

ԲԱՑ ՆԱՄԱԿ

ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանին

ՀՀ Ազգային ժողովի նախագահ Ռուբեն Ռուբինյանին

ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում ստեղծված իրավիճակի, կադրային քաղաքականության և կառավարման մեթոդների վերաբերյալ

Հարգելի՛ պարոն Փաշինյան,

Հարգելի՛ պարոն Ռուբինյան,

Սույն բաց նամակով ցանկանում ենք Ձեր և հանրության ուշադրությունը հրավիրել ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում նորանշանակ աշխատակազմի ղեկավար Դավիթ Համբարյանի պաշտոնավարման ընթացքում առաջացած մի շարք մտահոգությունների վրա, որոնք վերաբերում են կադրային քաղաքականությանը, աշխատանքային մթնոլորտին, աշխատակիցների նկատմամբ վերաբերմունքին և կառավարման կիրառվող մեթոդներին։

Մեր մտահոգությունն այն է, որ աշխատակազմում ձևավորվող իրավիճակը կարող է բացասաբար անդրադառնալ աշխատակիցների միջև վստահության, մասնագիտական անկախության, աշխատանքային բնականոն հարաբերությունների և պետական կառույցի արդյունավետ գործունեության վրա։

Մասնավորապես, աշխատակազմում մտահոգություն է առաջացնում կադրային քաղաքականության վերաբերյալ ձևավորված իրավիճակը։ Աշխատակազմի ղեկավարի մտերիմ անձանց՝ կառույցում աշխատանքի տեղավորելու վերաբերյալ առկա տեղեկությունները հարցեր են առաջացնում նշանակումների թափանցիկության, հավասար հնարավորությունների և մասնագիտական արժանիքների առաջնահերթության ապահովման վերաբերյալ։ Պետական կառույցում պաշտոնների համալրումը պետք է իրականացվի օրենքով սահմանված կարգով՝ հիմնվելով մասնագիտական կարողությունների, փորձի և ծառայողական անհրաժեշտության վրա, այլ ոչ թե անձնական կապերի հնարավոր ազդեցության։

Մեզ հասած տեղեկությունների համաձայն՝ Դավիթ Համբարյանը պատգամավոր Արուսյակ Ջուլհակյանի ամուսնու՝ Ավետ Պողոսյանի մորաքրոջ որդին է։ Միաժամանակ, ըստ մեզ հասած տեղեկությունների, նա նախկինում զբաղեցրել է մի շարք պետական պաշտոններ, այդ թվում՝ աշխատել է Ռոբերտ Քոչարյանի նախագահության ժամանակահատվածում՝ արարողակարգի ոլորտում, Հայկ Մարությանի՝ Երևանի քաղաքապետ եղած ժամանակ զբաղեցրել է Երևանի քաղաքապետարանի գլխավոր քարտուղարի պաշտոնը, այնուհետև եղել է արտակարգ իրավիճակների նախարարի տեղակալ, ինչպես նաև ներքին գործերի նախարարի տեղակալ։

Մենք չենք կարծում, որ անձի ընտանեկան կապերը կամ նախկին պաշտոնները ինքնին կարող են որևէ իրավախախտման մասին վկայել։ Սակայն պետական կառավարման համակարգում կարևոր է, որ բոլոր կադրային որոշումները լինեն թափանցիկ, հիմնավորված և զերծ անձնական հարաբերություններով պայմանավորված հնարավոր առավելություններից։ Հետևաբար անհրաժեշտ ենք համարում ուսումնասիրել՝ արդյոք ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում վերջին շրջանում կատարված նշանակումները համապատասխանում են սահմանված պահանջներին և հավասար հնարավորությունների սկզբունքին։

Առանձնահատուկ մտահոգություն է առաջացնում նաև ՀՀ Ազգային ժողովի իրավաբանական վարչության պետի աշխատանքից ազատման հանգամանքը։

Ըստ մեզ հասած տեղեկությունների՝ իրավաբանական վարչության պետի հետ ունեցած խոսակցության ընթացքում Դավիթ Համբարյանը դեղին թղթի վրա գրառումներ է կատարել և նշել, որ իր աշխատասենյակից դուրս գալուց հետո այդ թղթի վրա նշված անձինք կմոտենան տվյալ աշխատակցին։

Նկարագրված դրվագն իր բնույթով հիշեցնում է նախկին Պետական անվտանգության կոմիտեի՝ ԿԳԲ-ի գործելաոճի հետ ասոցացվող մեթոդներ, մասնավորապես՝ անձանց անունների հիշատակման, գաղտնի ակնարկների և հնարավոր հետևանքների անուղղակի մատնանշման միջոցով հոգեբանական ազդեցություն գործադրելու մոտեցումներ։ Նման վարքագիծը, կախված խոսակցության իրական բովանդակությունից և համատեքստից, կարող է աշխատակցի մոտ ստեղծել վերահսկողության, ճնշման կամ հնարավոր հետապնդման զգացողություն։

Եթե դեպքը տեղի է ունեցել նկարագրված հանգամանքներում, ապա այն պահանջում է պատշաճ և անաչառ ուսումնասիրություն։ Անհրաժեշտ է պարզել, թե ինչ է իրականում ասվել, ինչ նպատակ է հետապնդել տվյալ գործողությունը, և արդյոք տեղի է ունեցել ծառայողական դիրքի ոչ պատշաճ օգտագործում կամ աշխատակցի նկատմամբ հոգեբանական ճնշում։

Պետական կառույցի ղեկավարի պաշտոնը ենթադրում է ոչ միայն վարչական լիազորություններ, այլև բարձր պատասխանատվություն՝ աշխատակիցների հետ հաղորդակցվելու, նրանց մասնագիտական արժանապատվությունը հարգելու և առողջ աշխատանքային միջավայր ապահովելու հարցերում։ Աշխատակիցները պետք է իրենց պարտականությունները կատարեն առանց վախի, անորոշության կամ հնարավոր հետապնդման վերաբերյալ մտավախությունների։

Մտահոգություն է առաջացնում նաև այն հանգամանքը, որ, ըստ աշխատակիցների փոխանցած տեղեկությունների, Դավիթ Համբարյանը տարբեր հանդիպումների և զրույցների ընթացքում բազմիցս բարձրաձայնել է, թե ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում նախկին նախագահ Ալեն Սիմոնյանի պաշտոնավարման ժամանակահատվածում տիրել է «բարդակ»։

Նման արտահայտությունների կրկնվող օգտագործումը, հատկապես պետական կառույցի ղեկավարի կողմից, հարցեր է առաջացնում ծառայողական հաղորդակցության մշակույթի և նախկին ղեկավարության օրոք աշխատակազմի գործունեության վերաբերյալ գնահատականների հիմնավորվածության առումով։ Եթե նախկինում առկա են եղել կազմակերպչական խնդիրներ կամ թերություններ, ապա դրանց մասին անհրաժեշտ է խոսել կոնկրետ փաստերի, ստուգելի տվյալների և մասնագիտական գնահատականների հիման վրա, այլ ոչ թե ընդհանրական ու անհարգալից բնույթի արտահայտություններով։

Կարևոր է նաև պարզել՝ արդյոք նման հայտարարություններն ուղեկցվել են նախկին աշխատակիցների աշխատանքի անհիմն արժեզրկմամբ կամ ներկայիս աշխատակազմում լարվածության խորացմամբ։ Պետական կառավարման մշակույթը պետք է հիմնված լինի կառուցողական քննադատության, մասնագիտական երկխոսության և խնդիրների լուծման վրա, այլ ոչ թե ընդհանրական գնահատականների ու անձնական հակադրությունների։

Վերոնշյալ հանգամանքները մտահոգիչ են նաև աշխատակազմում ձևավորվող ընդհանուր մթնոլորտի տեսանկյունից։ Կադրային որոշումների նկատմամբ անվստահությունը, աշխատանքային դիրքի շուրջ անորոշությունը և հնարավոր ճնշումների վերաբերյալ մտավախությունները կարող են բացասաբար ազդել աշխատակիցների նախաձեռնողականության, մասնագիտական անկախության և թիմային աշխատանքի վրա։ ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմը պետք է գործի որպես պրոֆեսիոնալ պետական կառույց, որտեղ յուրաքանչյուր աշխատակցի գործունեությունը գնահատվում է իր մասնագիտական կարողությունների, փորձի և աշխատանքի արդյունքների հիման վրա։

Հարգելի՛ պարոն Փաշինյան, հարգելի՛ պարոն Ռուբինյան,

Հաշվի առնելով Ձեր զբաղեցրած պաշտոններն ու պետական կառավարման արդյունավետության ապահովման հարցում Ձեր պատասխանատվությունը՝ խնդրում ենք պատշաճ ուշադրություն դարձնել բարձրացված մտահոգություններին և Ձեր իրավասությունների շրջանակում ապահովել դրանց օբյեկտիվ ու անաչառ ուսումնասիրությունը։

Մասնավորապես, անհրաժեշտ ենք համարում ուսումնասիրել ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում վերջին շրջանում իրականացված կադրային նշանակումների իրավաչափությունն ու հիմնավորվածությունը, պարզել իրավաբանական վարչության պետի աշխատանքից ազատման հանգամանքները, ստուգել նկարագրված խոսակցության վերաբերյալ տեղեկությունները և գնահատել աշխատակազմում մասնագիտական էթիկայի, հավասար վերաբերմունքի ու առողջ աշխատանքային միջավայրի ապահովման վիճակը։

Մեր նպատակն անձի նկատմամբ կանխակալ վերաբերմունք ձևավորելը կամ չստուգված մեղադրանք ներկայացնելը չէ։ Մենք կարևորում ենք, որ պետական կառույցում որևէ աշխատակցի իրավունքներ չոտնահարվեն, կադրային որոշումները լինեն թափանցիկ և հիմնավորված, իսկ կառավարման մեթոդները համապատասխանեն օրինականության ու մասնագիտական էթիկայի պահանջներին։

Միաժամանակ խնդրում ենք օրենքով հնարավոր սահմաններում ապահովել տեղեկություն տրամադրող աշխատակիցների գաղտնիությունը և պաշտպանությունը հնարավոր բացասական հետևանքներից։

Համոզված ենք, որ ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում ստեղծված իրավիճակի վերաբերյալ բարձրացված հարցերը արժանի են պատշաճ ուշադրության։ Պետական կառույցի բնականոն գործունեությունը, աշխատակիցների մասնագիտական արժանապատվությունը և հանրային վստահությունը պետք է լինեն առաջնահերթություն։

Ակնկալում ենք, որ ներկայացված մտահոգությունները կստանան համապատասխան գնահատական, և անհրաժեշտության դեպքում կձեռնարկվեն միջոցներ՝ ՀՀ Ազգային ժողովի աշխատակազմում օրինական, թափանցիկ, արդար և մասնագիտական աշխատանքային միջավայր ապահովելու համար։

ՀԳ Նամակը գրվել է ՀՀ ԱԺ աշխատակազմի մի խումբ աշխատակիցների կողմից, հաշվի առնելով ստեղծված իրավիճակը անանուն ենք գրել՝ հետապնդումներից խուսափելու համար: